泰國文化資產起死回生術（三）：從政策面淺談起

前兩篇文章介紹完泰國曼谷 Nang Loeng 社區與 Nang Loeng 老戲院保存修復的例子以後，這一篇將從泰國政府對於歷史文化資產的保護政策淺談起。

現代的文化資產保存概念，是在十九世紀歐美列國殖民東南亞的時期傳入泰國的，在此之前，泰國的文化保存多是代代相傳，當現代的、來自西方的保存方式被引入之後，當然也帶來了一些衝突，在地的耆老與所謂文化資產保存專家之間，在理解文化保存這件事上，有相當程度的差異。在地的保存概念，基本上是奠基在佛教信仰之上，比如以木造建築為例，傳統的做法是可以更換物質性的部分，甚至是重造，以保留建築的形式與功用，泰國人普遍相信透過這樣的修建與延續，可以維持建築的精神意義。比如寺廟的整建，並不會因為翻修過後而影響其宗教上的價值，而這也反映了佛教信仰中萬物皆無常的世界觀，一切都是流動的，沒有恆常；這在泰國人對待廟宇的做法上可窺知一二，多數信徒並不會從思考要如何保護、保存歷史性的寺廟建築出發，反而人們會傾向奉獻金錢、勞力去修建新的寺廟，以延續其精神性的價值，這與現代對於物質文化、非物質文化遺產的保存其「原真性（Authenticity）」的概念相當不同。

西方的文化資產保存概念對泰國的影響，大概始自十九世紀的殖民時期。拉瑪五世時（1868 - 1910 年在位），便開始引入了保存各種有形文化資產，例如古老宮殿建築、灌溉渠道的規範，提倡保護的菁英統治階級們，更於 1911 年設置了藝術部（Fine Arts Department）以作為國家最高的文化資產保存機構。緊接著，各種文化歷史保存的作為便紛紛展開，例如 1926 年成立第一間國立博物館、制定歷史古蹟保存相關法令，七零年代時並加入國際遺產保護組織，遵循國際頒布的憲章。

1979 年十二月，在聯合國教科文組織的委託下，泰國在 Phitsanulok 舉辦了一場「Meeting in Asia」研討會，來自八個國家的專家學者齊聚泰國，共同討論並研究這些歷史悠久的古城，希望能增加至少十個的文化資產保存地點。根據泰國的古蹟保存相關法令，藝術文化部擁有指定文化遺產、歷史古蹟的權力，而這可以追溯到 1961 年發佈的「古老遺跡、古物、藝術物件與國家級美術館條例（Act on Ancient Monuments, Antiques, Objects of Art and National Museums）」。

1984年，藝術部發佈「泰國建築保存憲章」，為泰國執行古蹟保存的大原則，它基本上是國際遺跡遺址理事會（ICOMOS）所頒布之 1964 年「威尼斯憲章（The Venice Charter, 1964）」的泰國版，其核心概念在於提倡文化遺址的「原真性（Authenticity）」，包括形式（form）、材質（material）、技術（technique）和設置（setting）四項元素，泰國的建築保存憲章雖然沒有詳加闡述「歷史建築」或「歷史區域」等名詞的定義，但基本上其定義延續著 1961 年的條例和威尼斯憲章。

1987 年「華盛頓憲章（Washington Charter, 1987）」頒布（又名：歷史城鎮維護憲章），補足了先前 1964 年「威尼斯憲章」在定義歷史城鎮和都市地區之歷史遺跡保存原則的缺漏，倡議在保存的同時也要維繫個體與社群的生活，強調當地居民的參與，鼓勵文化資產、歷史記憶的存續——在物質的存續考量之外，也必須考量到精神層面的延續。此外，在這份憲章中，亦強調在進行文化歷史資產保護的過程中，必須跨領域合作，例如考古學、建築、科技、經濟學與社會學，並且保存計畫必須在法律層面、財務層面、行政層面是可行的，以促進聚落居民的整體性與和諧為主要目標，要清楚分類哪一棟建築必須被保存、哪一棟在什麼情況下被保存。

泰國第一個也深具指標性，以歷史城鎮保存為主的保存案例是泰國東北部的 Nan 鎮。這是一個古老的山城，經過許多文化遺產保存團體與地方政府的推動，終於在 2000 年將 Nan 送進世界文化遺產的保存名單，至今 Nan 鎮的居民們依然在思考著被規劃為世界遺產的利與弊，尚未有定論。

而 Nang Loeng 社區也是在歷史城鎮文化的概念下被保存，其定義乃是該歷史遺跡上依然有社群在生活著，歷史建物、文化傳統與居民們有緊密的關係。保存的概念上不僅要保留物質性的歷史遺跡，更同時要保留非物質性的文化傳統。此外，這遺址不會是個「死的」遺址，保存策略上必須要為了仍在當地生活的居民設想：如何能夠讓古老、傳統的部分得到調整，進入當代的脈絡；建築的修整與改善是必要的，但前提是要尊重現有的空間佈局，新的設置必須與原有的歷史文化特徵相應。

曼谷老城區有許多將近百年歷史的街區建築，但隨著經濟發展它們普遍被人們所忽略，其典雅的美感不被追求現代化的審美觀認同，許多商店的擁有者都將那些老商店建築改建成現代風格的建築，或是直接將它拆除。根據直屬於泰國總理辦公室的國家經濟與社會發展部門，頒布的「泰國經濟與社會發展計劃」第九期（The Ninth National Economic and Social Development Plan，2002 - 2006）來看，政府的基本立場是保存並恢復老社區環境，藝術與文化，並進而規劃成吸引觀光客的景點，要讓該社區的生活品質與經濟狀況提升，如此才能夠保存、復原並讓社區的遺產永續發展，維持泰式的生活節奏，讓當地人能夠對自身的文化有信心，並且主動的參與保存等事宜。2007 - 2011 年，「泰國經濟與社會發展計劃」第十期，延續上一期計畫，歷史街區的保存不只是為了維繫傳統的經濟與社會，同時也希望能維繫社會和諧。就此而言，Nang Loeng 社區的保存與復興計劃扮演著相當重要的角色，它提供人們對於此地的認同感，是一種「地方感」──跨越時代，凝聚對單一地方的認同和歸屬。